7月26日，“山東省新老動能促進條例”經山東省人大常委會批準，將于今年10月1日實施。 “條例”進一步明確了山東優勢產業高端化工產業的現狀，為解決產業轉型升級中的能源資源約束問題做出了制度安排。據了解，“條例”規定，有必要建立和完善基于土地利用，用水，能源消耗和污染物排放等單位資源產出效率的企業績效評價體系，以及企業人均效益提高投入產出。率，促進資源要素集中到優質高效的地區。對此，山東省人大常委會法律工作委員會副主任石曉解釋說：“多年來，全省工業和能源消費結構存在偏差，導致全省能源指標，特別是煤炭消費指標極其緊張。有效破解能源資源，土地空間如果因素受制約，必須充分發揮市場配置資源的決定性作用，迫使企業積極節約能源，降低消耗。“山東化工企業正在加快實施產業轉型升級的過程中遇到了許多“麻煩”。在淄博齊魯化工園區，兩個占地3000畝的項目簽訂了戰略合作協議，但土地指標還不夠。在濰坊，新和成有限公司提出的新材料項目無法發布提示指標，最后選擇在去年年底定居寧波。該公司安全總監范金羽透露，由于缺乏能源消耗和排放目標，其子公司的項目也被擱置。選擇該省新舊動能轉換項目庫已被視為解決問題的一種方法，但面對極為稀缺的能源消耗和排放指標，選定的項目庫不再是“光環”。某省企業投資130億元的綠色化工新材料項目，雖然去年列入省項目圖書館首批優先項目，但項目土地和能耗指標無法解決，直到最近。此外目前，山東省嚴格控制煤炭總消費量。當地舊項目取消后騰出的指標通常會通過減半和其他降級分配給新項目。 “在許多新項目中，有很多指標可以減少，而且在減半之后它們甚至更少，”濰坊工業發展促進中心主任李衛東說。據了解，“條例”的實施將著重于產業升級，優化政府服務，激發市場活力等，為全省調整經濟結構，促進產業轉型升級提供法治保障，并促進高質量的發展。 “條例”明確指出，高端化工是“十大”產業之一，也是五大優勢產業之一;很明顯，所有地區都可以優先發展產業集群，結合實際選擇。省政府將根據該省的生產力布局，以及土地，資本，能源消耗指標進行協調。我們將優先支持其他方面，充分發揮產業集群的集聚和協同作用。同時，建議為全省建立統一的耗能大數據平臺，為單位能耗輸出效益評估和能源使用交易提供基礎支持;推進能源使用權的使用和交易，建立省級能源使用指標統一分配制度。這對化工企業來說是一個很大的優勢。